¿En qué consiste la Estrategia Nacional de Demanda Laboral por Inversión (Enadi)?

Estrategia Nacional de Demanda Laboral por Inversión (Enadi)

La Estrategia Nacional de Demanda Laboral por Inversión (Enadi) es una iniciativa del Gobierno de Chile que busca que los proyectos de inversión se traduzcan en nuevos puestos de trabajo en todo el país. 

A continuación, revisamos en qué consiste, por qué surge y cómo se relaciona con el Plan Chile Despega.

¿Qué es la Estrategia Nacional de Demanda Laboral por Inversión?

La Enadi es una estrategia de coordinación entre el sector público y el privado. Su foco está en identificar qué perfiles laborales necesitarán los proyectos de inversión, cuántas personas se contratarán, dónde y cuándo.

Según lo informado por el Gobierno, la estrategia coordina a:

• Empresas y contratistas a cargo de proyectos de inversión.
• Organismos públicos, encabezados por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, con participación del Ministerio de Obras Públicas y del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
• Organizaciones de trabajadores, convocadas a sumarse a la iniciativa.

¿Cuál es el objetivo de la Enadi?

El objetivo central de la Enadi es que los proyectos de inversión se traduzcan en empleo formal, preparando a las personas antes de que comience la contratación.

Según el ministro Rau, la falta de coordinación entre inversión y empleo puede generar retrasos en los proyectos, vacantes sin cubrir y personas que siguen desempleadas. El Gobierno también indicó que la estrategia busca ampliar las oportunidades laborales para mujeres y jóvenes.

A la fecha, el Ejecutivo no ha informado metas numéricas, presupuesto asociado ni plazos específicos para la Enadi.

¿Cómo funciona la Enadi?

Según lo explicado en su lanzamiento, la estrategia se basa en tres elementos:

1. Levantamiento de demanda laboral. Empresas, contratistas y organismos públicos identifican qué perfiles necesitarán sus proyectos, cuántas personas contratarán, en qué lugar y en qué plazo.
2. Distinción de nuevas contrataciones. Se busca diferenciar el total de trabajadores que participará en una obra de los puestos que corresponderán a nuevas incorporaciones.
3. Orientación de programas públicos. Con esa información, se ajustan los programas de capacitación, certificación e intermediación laboral para preparar a las personas antes de que se abran las vacantes.

Como ejemplo, el ministro Rau mencionó la Línea 9 del Metro, cuya ejecución proyecta la participación de 22.000 personas. Según explicó, la estrategia busca precisar cuántas de ellas corresponderán a nuevas contrataciones.

El Presidente Kast señaló, además, que contar con información anticipada permitiría a las comunidades cercanas a las obras capacitarse o certificarse antes de postular a esos empleos.

¿Por qué surge la Enadi? Contexto económico y laboral

La Enadi se presenta en un escenario marcado por tres elementos:

• Alto desempleo. La tasa de desocupación en Chile se ubica en 9,6%. Al presentar el Plan Chile Despega, el Gobierno indicó que el país acumulaba 43 meses consecutivos con desempleo sobre 8%.
• Ley de Reconstrucción. La Ley N° 21.850, para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, fue publicada en el Diario Oficial el 17 de octubre de 2026. La norma rebaja impuestos y entrega incentivos para impulsar la actividad económica, y sus primeras medidas comienzan a regir el 1 de noviembre.
• Plan Chile Despega. A fines de septiembre de 2026, el Ejecutivo presentó un plan proempleo que busca crear más de 100 mil puestos de trabajo, principalmente mediante una mayor ejecución de la inversión pública.

Enadi y Plan Chile Despega: ¿en qué se diferencian?

Ambas iniciativas forman parte de la agenda de empleo del Gobierno, junto con el programa Modo Empleo, pero operan con mecanismos distintos.

Al presentar Chile Despega, el Presidente Kast señaló que la estrategia de empleo tendría dos horizontes: responder a la situación laboral actual y preparar las condiciones para que las inversiones en curso se traduzcan en nuevos empleos.

Para conocer el detalle de las medidas de Chile Despega, revisa nuestra nota ¿Qué es el Plan Chile Despega?

¿Qué podría implicar la Enadi para las empresas?

Los efectos concretos para las empresas dependerán de la implementación operativa de la estrategia. Con la información disponible, estos son algunos aspectos a considerar:

• Reporte anticipado de necesidades. Empresas y contratistas con proyectos de inversión podrían ser convocados a informar con anticipación los perfiles, volúmenes y plazos de contratación.
• Disponibilidad de perfiles. La orientación de la capacitación y la certificación hacia la demanda de los proyectos podría incidir en la oferta de perfiles técnicos en las zonas donde se ejecutan las obras.
• Costos de contratación. Las áreas de finanzas pueden evaluar cómo interactúan los subsidios a la contratación vigentes con los incentivos de la Ley de Reconstrucción al proyectar el presupuesto de remuneraciones.
• Seguimiento normativo. Los proyectos de ley vinculados al mercado laboral mencionados por especialistas podrían modificar el escenario de contratación si avanzan en el Congreso.