Proyecto de Reconstrucción y Desarrollo Económico y Social
En su primera cadena nacional, el Presidente José Antonio Kast anunció el Proyecto de Ley de Reconstrucción y Desarrollo Económico y Social, que ingresará al Congreso en los próximos días.
El paquete agrupa más de 40 medidas en cinco ejes:
- Competitividad tributaria.
- Fortalecimiento del empleo formal.
- Facilitación regulatoria.
- Certeza jurídica.
- Contención del gasto público.
En esta nota, hacemos un repaso de lo más relevante.
El impuesto corporativo baja, pero gradualmente
La medida más comentada es la reducción del impuesto de primera categoría, actualmente en 27%. El proyecto contempla bajarlo en etapas:
- 2027: de 27% a 25,5%
- 2028: baja a 24%
- 2029: llega a 23%, la tasa definitiva
El Presidente presentó ese 23% como "el nivel más competitivo de las últimas dos décadas". Su argumento: mientras la OCDE redujo sus impuestos corporativos de 31% a 22% desde el año 2000, Chile los subió de 15% a 27% en ese mismo período.
Para las pymes del régimen especial, se propone mantener la reducción transitoria vigente: 12,5% para los años comerciales 2026 y 2027, subiendo a 15% en 2028.
El proyecto también contempla la reintegración gradual del sistema tributario: el impuesto pagado por la empresa volvería a ser descontable del impuesto personal de sus dueños, eliminando la doble tributación.
El objetivo es incentivar que las utilidades se reinviertan dentro de la empresa en lugar de retirarse.
Un crédito directo para quienes contraten
Quizás la medida con mayor impacto en el día a día de las empresas es la creación de un crédito tributario por pago de remuneraciones.
¿Cómo funciona? Las empresas que paguen sueldos de entre 7,8 y 12 UTM (aproximadamente $545.000 y $838.000) podrán descontar un porcentaje de esas remuneraciones de su carga impositiva.
El beneficio es mayor en el tramo inferior y se va reduciendo hasta llegar a cero al superar las 12 UTM.
Los números que entrega el gobierno:
- USD 1.400 millones de liquidez inyectada al año al sector productivo
- 235.000 pymes beneficiadas, equivalentes al 86% de los receptores del crédito
- Más de 4 millones de trabajadores protegidos
Para las empresas del Régimen Pyme, el efecto sería relevante: su carga efectiva podría descender desde una tasa mediana de 12,5% a cerca de 7,8%.
Con esta medida, se pretende reducir el costo de contratar formalmente para reducir la informalidad.
IVA a la vivienda nueva
Para el sector inmobiliario, el proyecto introduce una exención transitoria y opcional de IVA a la venta de viviendas nuevas por 12 meses, aplicable también a bodegas y estacionamientos.
El objetivo es activar la salida de un stock estimado en 100.000 unidades sin vender.
El gobierno proyecta que, junto a otras medidas del sector, esto permitiría recuperar 180.000 empleos en la construcción, el rubro más intensivo en mano de obra del país.
Además, los propietarios de primera vivienda mayores de 65 años quedarán exentos del pago de contribuciones de bienes raíces.
El Ejecutivo se comprometió a compensar el impacto en el Fondo Común Municipal.
Permisos ambientales
Según el gobierno, los plazos para aprobar un Estudio de Impacto Ambiental crecieron un 90% en la última década, pasando de 560 a más de 1.100 días.
El proyecto que ingresará el Ejecutivo propone varios cambios:
- El Servicio de Evaluación Ambiental podrá filtrar observaciones de organismos sectoriales.
- El plazo para invalidar permisos ya otorgados baja de dos años a seis meses.
- Las medidas precautorias que paralicen proyectos aprobados quedan limitadas a seis meses.
- Si el Estado revoca una resolución favorable, deberá reembolsar los gastos ya invertidos.
Inversión a largo plazo
El proyecto reinstala el estatuto de invariabilidad tributaria, que garantizaría condiciones impositivas estables por 25 años para inversiones de largo plazo.
También se abre una ventana de 12 meses para la repatriación de capitales desde el exterior, con un impuesto único del 7% para quienes mantengan esos recursos invertidos en Chile por al menos ocho años.
El Ejecutivo pretende recaudar cerca de $300.000 millones con esta medida.
Gasto público y reconstrucción
En materia fiscal, las principales medidas son:
- Triplicar los cupos de incentivo al retiro voluntario en el sector público
- Fiscalizar con mayor rigor el uso de licencias médicas
- Entregar más facultades al SII para hacer cumplir la ley tributaria
Para las familias afectadas por los incendios de Valparaíso (2024) y de Ñuble y Biobío (enero 2025), el proyecto amplía el Fondo de Emergencia hasta un máximo de $1,2 billones, incorpora a las regiones recientemente afectadas y facilita las donaciones con rebaja tributaria.
Las metas al 2030
El Presidente cerró su discurso con tres compromisos concretos para el final del mandato:
- Desempleo al 6,5% (hoy en torno al 8,5%)
- Crecimiento de alrededor del 4% anual
- Cuentas fiscales en equilibrio estructural
El proyecto deberá ahora pasar por el Congreso.
Periodista especialista en finanzas para empresas, creador de contenido digital, análisis de datos y manejo de rede...
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