Beneficios a la construcción: así comenzaría a aplicarse la Ley de Reconstrucción

Exención a la construcción y exención de contribuciones: lo primero que rige de la Ley Miscelánea 

Los ejes centrales del proyecto de Ley de Reconstrucción y Desarrollo Económico y Social, también conocida como Ley Miscelánea, ya fueron aprobados tanto por la Cámara de Diputados como por el Senado.

Con esto, la iniciativa queda en condiciones de convertirse en ley, aunque todavía restan tres etapas antes de su promulgación:

• Revisión en comisión mixta (donde se resolverán las diferencias entre ambas cámaras, como el aporte del Fondo Común Municipal por la exención de contribuciones)
• Posible presentación de vetos presidenciales
• Control preventivo del Tribunal Constitucional

¿Cuándo empezaría a regir?

Si el proyecto se publica en agosto, las primeras disposiciones, que son de carácter transitorio, comenzarían a aplicarse en octubre.

La reforma tributaria estructural, en cambio, seguiría un calendario distinto y partiría recién en 2027.

¿Qué beneficios se aplicarían primero?

Dos medidas transitorias están orientadas a financiar la reconstrucción de las zonas afectadas por los incendios en Biobío y Ñuble:

• Exención de IVA a la construcción: aplicaría a la venta o promesa de venta de viviendas nuevas que cumplan ciertos requisitos. Podrían optar a este beneficio las compraventas formalizadas por escritura pública entre el 22 de abril (fecha de ingreso del proyecto) y el primer día hábil del mes siguiente a la publicación de la ley.
• Exención de contribuciones para adultos mayores: libera del pago del impuesto territorial a las personas de 65 años o más por su vivienda principal. Esta ventana para acceder al beneficio duraría tres meses desde la publicación de la norma.

A esto se suma una modificación al impuesto a las donaciones: las que estén afectas al impuesto establecido en la Ley N° 16.271 (sobre herencias, asignaciones y donaciones) y cumplan los requisitos definidos en el proyecto quedarían exentas por un año, a contar del primer día del mes siguiente a la publicación de la ley.

Lo que viene después: cambios estructurales desde 2027

El resto de las medidas, las de mayor impacto para la planificación tributaria de las empresas, entrarían en vigencia de forma gradual a partir del año comercial 2027:

• Rebaja del Impuesto de Primera Categoría: la tasa bajaría de 27% a 25,5% en 2027, y llegaría a 23% en 2029.
• Crédito tributario al empleo: su implementación también partiría en 2027, acotado a empresas que exporten servicios basados en el conocimiento.
• Invariabilidad tributaria: contratos con el Estado que fijan condiciones tributarias estables por 10, 15 o 20 años, según el monto del proyecto de inversión.
• Reformas a la permisología: nuevos plazos para tramitar y objetar autorizaciones, sujetos a la dictación de reglamentos por parte del Ministerio de Hacienda.

Puedes revisar el detalle completo de estas medidas en nuestra nota sobre qué es la Ley Miscelánea y su impacto para las empresas chilenas.

¿Qué deben monitorear las empresas?

Mientras el proyecto avanza por sus últimas etapas, las empresas pueden ir preparando:

• Evaluación de proyectos de inversión que podrían acogerse a la invariabilidad tributaria.
• Revisión de operaciones de venta de viviendas que podrían beneficiarse de la exención de IVA.
• Seguimiento de los reglamentos que deberá dictar el Ministerio de Hacienda para la implementación de la permisología.