Sala Cuna Universal: 10 claves y su impacto en empresas

Sala Cuna Universal en Chile

El mercado laboral chileno acumula 40 meses consecutivos con desempleo sobre el 8%. En el trimestre febrero-abril de 2025, la tasa de desocupación femenina llegó a 10,5%, un nivel que no se registraba desde la crisis sanitaria de 2021.

En ese contexto, el Ejecutivo ingresó este lunes las indicaciones al proyecto de Sala Cuna Universal, iniciativa que lleva varios años en tramitación y que busca ampliar el acceso al beneficio sin incrementar los costos laborales de los empleadores.

A continuación, las 10 claves del proyecto y lo que implican para las empresas.

1. Se elimina la obligación directa del empleador

Hasta ahora, las empresas con 20 o más trabajadoras debían financiar y proveer el beneficio de sala cuna. Las indicaciones eliminan esa obligación, trasladando la responsabilidad a un fondo administrado por el Estado.

Esto aplica especialmente a las pymes, que quedaban con una carga desproporcionada frente a empresas más grandes.

2. Se crea un Fondo de Sala Cuna

El proyecto contempla la creación de un fondo específico. Su financiamiento incluye tres componentes:

• Una cotización del empleador equivalente al 0,35% de la remuneración del trabajador
• Un aporte fiscal de 11.631 UTM (aproximadamente $10.000 millones) durante los dos primeros años
• Una garantía estatal para cubrir eventuales déficits del fondo

3. El costo neto para los empleadores es cero

La cotización de 0,35% se compensa íntegramente con una reducción de la misma magnitud en el Seguro de Cesantía:

• 0,20% menos en las cuentas individuales
• 0,15% menos en el Fondo de Cesantía Solidario

En la práctica, el empleador no desembolsa recursos adicionales. El costo total de la nómina no varía.

4. La implementación es gradual en cuatro años

Para evitar una brecha entre demanda y oferta de cupos, la cobertura se amplía de forma progresiva:

• Año 1: hijos de trabajadoras dependientes y padres con cuidado personal del menor
• Año 2: hijos de trabajadoras independientes y de casa particular
• Año 3: hijos de padres cuyas parejas no tienen empleo, pero buscan trabajo o estudian
• Año 4: hijos de padres cuyas parejas no trabajan ni estudian, incluyendo funcionarios del Gobierno Central

5. Solo salas cunas autorizadas por el Estado

El fondo solo financia establecimientos autorizados o reconocidos por el Estado. Las salas cunas anexas a un lugar de trabajo también pueden acceder al financiamiento, siempre que estén inscritas en el registro correspondiente.

6. Los aportes varían según región

El monto que recibe cada familia para cubrir el beneficio puede diferir según la zona geográfica del país. El Ministerio de Hacienda determinará esos valores cada tres años, en base a un informe técnico.

7. El IPS administra el fondo

El Instituto de Previsión Social se encargará de recaudar las cotizaciones, procesar los antecedentes y pagar los aportes. La inversión de los recursos acumulados queda a cargo del Servicio de Tesorerías.

8. Habrá un registro público de cupos disponibles

La Subsecretaría de Educación Parvularia administrará un sistema en línea que informará en tiempo real sobre matrícula y disponibilidad de cupos en los establecimientos adscritos.

9. El fondo tendrá fiscalización y revisión periódica

La Superintendencia de Pensiones vigilará el funcionamiento del fondo. Además, se establece una comisión técnica que evaluará su sustentabilidad financiera cada tres años, con estudios actuariales al menos cada cuatro años.

10. Hay sanciones por uso indebido

Quienes entreguen antecedentes falsos o accedan al beneficio de forma ilegítima deberán restituir los montos y enfrentarán sanciones. El proyecto incluye mecanismos explícitos de control y penalización.