Ley Miscelánea 2026: ¿Qué pasará con la franquicia Sence y los nuevos incentivos al empleo?

Resumen ejecutivo: Cambios en Capacitación y Contratación 2026

El proyecto de Ley Miscelánea (o Ley de Reconstrucción) ha avanzado en su tramitación legislativa tras ser aprobado en la Comisión de Hacienda. El texto propone modificaciones estructurales en los costos laborales y el financiamiento de la formación continua en Chile.

Eliminación de la Franquicia Tributaria SENCE

Es la medida de mayor impacto para las áreas de formación. El Gobierno analiza terminar con este beneficio impositivo, lo que obligaría a las empresas a replantear el financiamiento de sus planes de capacitación.

• Comisión de Expertos: Este viernes se conforma una mesa técnica coordinada por el Ministerio del Trabajo para proponer un sistema de reemplazo o perfeccionamiento.
• Excepciones en estudio: Se buscan ajustes para no afectar a instituciones de formación técnica y oficios como Infocap.

¿Qué pasará con la OTEC y OTIC con el fin de la franquicia Sence?

La posible eliminación de la franquicia tributaria abre una interrogante técnica sobre el rol de los Organismos Técnicos Intermedios (OTIC) y de Capacitación (OTEC). Dado que su estructura de financiamiento y operación está ligada al incentivo del 1%, la mesa técnica liderada por el Ministerio del Trabajo analizará fórmulas que aseguren la continuidad operacional de estas entidades. 

El objetivo es transitar hacia un nuevo modelo sin interrumpir la oferta de formación técnica, con especial atención en instituciones que ejecutan programas de capacitación para sectores vulnerables. 

Crédito tributario para el Empleo Formal

Como incentivo a la formalización, se propone un crédito a las remuneraciones de los sueldos más bajos.

• Presupuesto: Se estima un costo fiscal de entre US$ 1.200 y US$ 1.400 millones.
• Foco técnico: El beneficio está diseñado para microempresas y empresas de menor tamaño, con una duración que aún está en debate (permanente vs. transitoria).

Propiedad Intelectual e Inteligencia Artificial (IA)

RRHH y Legal deben poner atención a una indicación clave sobre el entrenamiento de modelos de IA.

• Compensación a autores: El proyecto busca establecer un pago obligatorio cuando se utilicen textos, imágenes o sonidos protegidos para el entrenamiento de sistemas de IA.
• Impacto: Afecta a empresas que desarrollan tecnología propia o gestionan activos creativos.

Recuperación del Empleo Femenino

La mesa técnica liderada por el Ministro del Trabajo, Tomás Rau, tendrá como uno de sus ejes prioritarios el diseño de propuestas específicas para la inserción y recuperación laboral de las mujeres, un dato clave para las políticas de DE&I (Diversidad, Equidad e Inclusión) de las empresas.

Datos Clave para el Calendario de RRHH:

• Próxima semana: Votación en particular en la comisión de Hacienda.
• 20 de mayo de 2026: Fecha estimada para el despacho del proyecto al Senado.
• Impacto Impositivo: El proyecto también contempla una rebaja del impuesto corporativo del 27% al 23%, buscando reactivar el crecimiento económico.

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