Radiografía a dos años de la Ley Karin: Denuncias se estabilizan en 1 por cada 1.000 trabajadores en Chile

A dos años de la entrada en vigencia de la Ley Karin (N° 21.643) en Chile, la tasa de denuncias por acoso laboral, acoso sexual y violencia en el trabajo muestra una estabilización operativa en las empresas. Tras un registro máximo de 2,5 denuncias por cada 1.000 colaboradores en agosto de 2024, el indicador se ha mantenido entre 0,93 y 1,09 casos por cada 1.000 trabajadores al mes durante el primer semestre de 2026. Además, en un mes promedio, más del 91% de las organizaciones no registra casos. Sin embargo, las micro y pequeñas empresas (pymes) lideran la tasa de reportes con un promedio mensual de 1,9 denuncias por cada 1.000 personas, evidenciando brechas en la adopción de protocolos y la formalización de políticas de Recursos Humanos.

La Ley N° 21.643 introdujo modificaciones al Código del Trabajo chileno para establecer la prevención, investigación y sanción del acoso laboral, acoso sexual y la violencia en el trabajo. Este marco legal exige a las empresas contar con protocolos de prevención obligatorios, implementar canales de denuncia confidenciales y actuar bajo un enfoque de género y resguardo de los derechos fundamentales de los colaboradores.

Evolución histórica de las denuncias en Chile tras la implementación de la ley

El comportamiento de los registros refleja una fase de ajuste inicial seguida por una consolidación operativa en las organizaciones del país.

Un análisis desarrollado por Buk, sobre una base de más de 1.340 empresas y 200.000 trabajadores en Chile, indica que el sistema superó la etapa de mayor volumen de reportes asociada al hito de implementación. Mientras que en agosto de 2024 se registró un peak de 2,5 denuncias por cada 1.000 colaboradores, las cifras se estabilizaron de manera constante en el rango de 0,93 a 1,09 denuncias por cada 1.000 trabajadores al mes durante la primera mitad de 2026.

Esta evolución sugiere que las empresas han ido ajustando sus procesos internos de recepción y evaluación de casos, logrando un flujo de reportes continuo y predecible.

Causales específicas bajo la Ley N° 21.643: ¿Qué conductas se denuncian?

Entre abril de 2024 y junio de 2026, los canales de registro procesaron un total de 4.269 denuncias. De este universo, 2.025 casos (47,4%) corresponden de forma estricta a las tres causales reguladas por la Ley Karin.

El desglose de los casos tipificados se distribuye de la siguiente manera:

• Acoso laboral: Corresponde al 70,4% de las denuncias válidas. Se define como toda agresión o hostigamiento ejercido de forma reiterada que resulte en menoscabo, humillación o amenaza a la situación laboral.
• Violencia en el trabajo: Representa el 21,2% de los reportes. Incluye aquellas agresiones ejercidas por terceros ajenos a la relación laboral, tales como clientes, usuarios o proveedores, en el ejercicio de los servicios.
• Acoso sexual: Equivale al 8,4% del total tipificado. Refiere a requerimientos o conductas de carácter sexual no consentidas que amenacen o perjudiquen la condición del trabajador.

Diferencias en la tasa de denuncias según tamaño de empresa y sector económico

El impacto del marco regulatorio varía según las capacidades operativas de cada organización y el tipo de actividad productiva.

Tasa promedio mensual por tamaño de organización

Las micro y pequeñas empresas registran una mayor incidencia proporcional de reportes en comparación con estructuras de mayor tamaño:

• Micro y pequeñas empresas: 1,9 denuncias por cada 1.000 trabajadores.
• Medianas empresas: 1,7 denuncias por cada 1.000 trabajadores.
• Grandes empresas: 1,3 denuncias por cada 1.000 trabajadores.

Las organizaciones de menor tamaño suelen enfrentar mayores dificultades para adoptar protocolos de manera ágil, lo cual se asocia a la falta de un departamento exclusivo de Recursos Humanos y a una menor formalización de sus políticas internas.

Comportamiento por rubro económico

Las dinámicas laborales e infraestructura digital influyen directamente en la generación de denuncias por sector:

• Minería: Presenta la tasa más alta del mercado, alcanzando 4,26 denuncias por cada 1.000 trabajadores.
• Servicios: Registra 3,18 denuncias por cada 1.000 trabajadores.
• Agricultura: Registra una tasa de 0,81 denuncias por cada 1.000 trabajadores.
• Construcción: Muestra el indicador más bajo, con 0,58 denuncias por cada 1.000 trabajadores.

Las tasas menores registradas en sectores como construcción y agricultura responden en gran medida a barreras de acceso a canales digitales de reporte y al despliegue de operaciones en lugares de trabajo geográficamente dispersos.

Barreras culturales y desconocimiento sobre los canales de denuncia

A pesar del progreso normativo, persisten desafíos para lograr una adopción efectiva en la cultura organizacional.

Un pulso realizado por Buk en julio de 2026 a 133 trabajadores reveló los siguientes hallazgos:

• El 76% identifica la falta de conocimiento sobre la ley como uno de los principales obstáculos para su aplicación efectiva.
• El 59% menciona el temor a sufrir represalias dentro de la empresa tras realizar una denuncia.

En lo relativo al acceso a las herramientas de reporte dentro de la empresa:

1. 50% de los colaboradores conoce el canal de su empresa y sabe cómo utilizarlo.
2. 22% de los trabajadores sabe que el canal existe, pero no conoce su funcionamiento.
3. 28% de los consultados desconoce si su organización cuenta con un canal habilitado.

Entre las razones declaradas por quienes no utilizan los canales disponibles, destacan la desconfianza en la confidencialidad del proceso (37%) y el miedo a posibles represalias (31%). Avanzar hacia la implementación efectiva exige fortalecer la comunicación clara y garantizar la transparencia de los procedimientos en todas las áreas.